{"id":31301,"date":"2025-08-13T10:22:51","date_gmt":"2025-08-13T16:22:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ausjal.org\/?p=31301"},"modified":"2025-11-25T16:39:52","modified_gmt":"2025-11-25T22:39:52","slug":"el-salvador-de-la-regresion-democratica-a-la-consolidacion-autoritaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/el-salvador-de-la-regresion-democratica-a-la-consolidacion-autoritaria\/","title":{"rendered":"El Salvador: de la regresi\u00f3n democr\u00e1tica a la consolidaci\u00f3n autoritaria"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

El Salvador est\u00e1 en la mira del mundo despu\u00e9s de las recientes decisiones que tom\u00f3 la Asamblea Legislativa a finales de julio: reformas constitucionales que b\u00e1sicamente eliminan el balotaje, ampl\u00edan el per\u00edodo presidencial a seis a\u00f1os y se anticipan las elecciones presidenciales en 2027 para que Nayib Bukele tenga la posibilidad de ejercer la presidencia hasta 2033. Adem\u00e1s, la Asamblea Legislativa reform\u00f3 la Constituci\u00f3n para permitir la reelecci\u00f3n presidencial indefinida. Estos hechos no podr\u00edan catalogarse como la muerte de la democracia -como algunos gustan afirmar- porque ese r\u00e9gimen fue destruido entre el 9 de febrero de 2020, con la irrupci\u00f3n del presidente Bukele junto a militares en el pleno legislativo, y el 1 de mayo de 2021 cuando su partido pol\u00edtico, Nuevas Ideas, inici\u00f3 el desmantelamiento de las reglas e instituciones que hab\u00edan marcado el ejercicio del poder en el sistema pol\u00edtico salvadore\u00f1o por treinta a\u00f1os al destituir de manera irregular a los magistrados de las sala de lo Constitucional y al fiscal general de la Rep\u00fablica.<\/p>

De igual forma, es importante destacar que las reformas constitucionales aprobadas a finales de julio ocurrieron unos meses despu\u00e9s de la captura de defensores de derechos humanos y de la huida del pa\u00eds de periodistas cr\u00edticos a la gesti\u00f3n gubernamental. Adem\u00e1s, en mayo de 2025, se aprob\u00f3 una Ley de Agentes\u00a0Extranjeros[1] que afecta directamente el funcionamiento de organizaciones promotoras de la transparencia, rendici\u00f3n de cuentas y defensa de derechos humanos. En ese sentido, y con la mesa pr\u00e1cticamente limpia, lo que ha pasado estos \u00faltimos d\u00edas en El Salvador es una consolidaci\u00f3n autoritaria. Esta tambi\u00e9n se ha visto respaldada por la actual administraci\u00f3n estadounidense, donde Bukele ha encontrado apoyo pol\u00edtico.<\/p>

Probablemente unos de los puntos m\u00e1s llamativos ha sido el v\u00e9rtigo con el que el r\u00e9gimen salvadore\u00f1o pas\u00f3 de una endeble democracia electoral al autoritarismo.\u00a0Si bien ese es un tema que requiere m\u00e1s indagaci\u00f3n acad\u00e9mica, hay algunos\u00a0factores que nos podr\u00edan ofrecer un acercamiento, por ejemplo: el declive del\u00a0esquema de partidos de la posguerra para dar paso a un partido hegem\u00f3nico; el\u00a0surgimiento de un proyecto personalista que busca no s\u00f3lo arraigarse, sino\u00a0perpetuarse en el sistema pol\u00edtico; y particularmente, la cultura pol\u00edtica autoritaria de\u00a0la ciudadan\u00eda dispuesta a sacrificar derechos, libertades y el debido proceso para\u00a0tener seguridad p\u00fablica bajo un esquema de mano dura permanente. Esa\u00a0combinaci\u00f3n ha facilitado a Bukele concentrar poder en los \u00f3rganos e instituciones\u00a0del Estado, adem\u00e1s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, reformas y medidas sin\u00a0ning\u00fan tipo de contrapesos. Para muestra, la aprobaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de un r\u00e9gimen\u00a0de excepci\u00f3n que ya lleva m\u00e1s de tres a\u00f1os de vigencia; exenciones fiscales a\u00a0grandes fortunas; y la aprobaci\u00f3n de una ley que permite la explotaci\u00f3n minera, a\u00a0pesar de que este tema es impopular. Si bien en otros pa\u00edses todo eso tom\u00f3 una\u00a0d\u00e9cada o un poco m\u00e1s para alcanzar tales objetivos, resultar\u00eda un error hacer una lectura lineal y asumir que todas las experiencias son iguales o que ocurrir\u00e1n en los\u00a0mismos lapsos temporales. Ahora la impredecibilidad es un rasgo de la pol\u00edtica\u00a0actual.\u00a0<\/p>

Como es conocido, un r\u00e9gimen pol\u00edtico est\u00e1 configurado por reglas que definen c\u00f3mo\u00a0se ejerce el poder de las instituciones estatales, y quien controla tanto al hacedor como al int\u00e9rprete de tales reglas puede mantener o cambiar el rumbo que toma no s\u00f3lo el\u00a0sistema pol\u00edtico sino hasta la sociedad misma. Es evidente entonces que el control\u00a0institucional a disposici\u00f3n de Bukele se materializa tanto en decisiones jurisdiccionales\u00a0como en reformas a la legislaci\u00f3n electoral y la Constituci\u00f3n que le facilitan su\u00a0permanencia en la presidencia de la Rep\u00fablica el mayor tiempo posible. Sin pretender\u00a0un repaso de las medidas, s\u00ed es oportuno mencionar aquellas que resultaron claves en
la instauraci\u00f3n autocr\u00e1tica. Una de estas fue la resoluci\u00f3n de septiembre de 2021 de la\u00a0Sala de lo Constitucional (impuesta unos meses antes por la Asamblea) que habilit\u00f3 a\u00a0Bukele la posibilidad de buscar la reelecci\u00f3n en 2024. [2]<\/p>

Adem\u00e1s, las reformas pol\u00edtico-administrativas aprobadas en junio de 2023 que\u00a0disminuyeron la cantidad de diputados y de concejos municipales, as\u00ed como el cambio\u00a0de la f\u00f3rmula de distribuci\u00f3n de votos en esca\u00f1os pasando a una que afecta la\u00a0representaci\u00f3n proporcional de los partidos peque\u00f1os. Con esos cambios las\u00a0condiciones resultaban m\u00e1s que favorables para el partido de gobierno de no perder
espacios a nivel departamental ni local. Luego, a finales de abril de 2024 la Asamblea\u00a0aprueba reformar el inciso segundo del art\u00edculo 248 de la constituci\u00f3n salvadore\u00f1a en el\u00a0que permit\u00eda que una misma legislatura con el voto de tres cuartas partes de los\u00a0 diputados electos pudiera reformarla. Esta modificaci\u00f3n fue ratificada en enero de\u00a02025 por la actual legislatura (2024-2027) y ya vigente fue utilizada casi siete meses
despu\u00e9s para realizar los cambios en las reglas del acceso al poder expresados en las\u00a0primeras l\u00edneas de este texto. Es decir, las reformas constitucionales del mes de julio son\u00a0una pieza necesaria para garantizar la permanencia y la concentraci\u00f3n de poder por\u00a0parte de Bukele y sus aliados. [3] [4] [5]<\/p>

En definitiva, esta breve descripci\u00f3n sobre la actualidad del r\u00e9gimen salvadore\u00f1o\u00a0ofrece coincidencias con el an\u00e1lisis del polit\u00f3logo italiano Leonardo Morlino quien, al referirse a los procesos de transici\u00f3n de la democracia al autoritarismo, se\u00f1ala que en\u00a0la fase de consolidaci\u00f3n los actores pol\u00edticos de la coalici\u00f3n dominante se asientan\u00a0porque han logrado destruir las estructuras y reglas del viejo r\u00e9gimen. Luego, la
coalici\u00f3n dominante crea nuevas reglas con el objetivo de expandirse en el tiempo y\u00a0perfeccionar el dominio gubernamental sobre recursos que le permitan ejercer su poder\u00a0sin dificultades . Por lo tanto, en El Salvador, el dominio gubernamental y el control de\u00a0recursos por parte de la coalici\u00f3n dominante es amplio en contraste a las condiciones\u00a0de los espacios y movimientos sociales que enfrentan un escenario adverso en su\u00a0movilizaci\u00f3n e incidencia. [6]<\/p>

Observatorio para la Democracia en Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>

[1] Esta ley se registra en el Decreto N\u00b0 308 publicado en el Diario Oficial N\u00b0 100 del 30 de mayode 2025<\/p>

[2] Para ver dicha resoluci\u00f3n puede consultar en el siguiente enlace:<\/p>

https:\/\/www.jurisprudencia.gob.sv\/portal\/apls\/2021\/09\/1-2021PerdidaDerechosCiudadania.pdf
[3] Las reformas fueron aprobadas en dos decretos legislativos: El primero fue el N\u00b0 755 publicado en el Diario Oficial n\u00famero 104 del 7 de
junio de 2023; y el segundo el N\u00b0 762 publicado en el Diario Oficial n\u00famero 110 del 14 de junio de 2023.
[4]Esta reforma se registra en el Acuerdo de Reforma Constitucional n\u00famero uno del 29 de abril de 2024 y publicado en Diario Oficial N\u00b0
79 de esa misma fecha.
[5]Esta reforma se registra en el decreto N\u00b0 197 publicado en el Diario Oficial n\u00famero 20 del 29 de enero de 2025.
[6]Morlino, Leonardo (2009) Democracia y Democratizaciones. Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas. Madrid.<\/p>

Disponible en :\u00a0https:\/\/issuu.com\/home\/docs\/5o72t7y9y9i\/share<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Salvador est\u00e1 en la mira del mundo despu\u00e9s de las recientes decisiones que tom\u00f3 la Asamblea Legislativa a finales…<\/p>","protected":false},"author":6,"featured_media":31316,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"cybocfi_hide_featured_image":"","footnotes":""},"categories":[88,1,76],"tags":[],"class_list":["post-31301","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","category-noticias","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31301","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31301"}],"version-history":[{"count":22,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31301\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31480,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31301\/revisions\/31480"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31316"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31301"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31301"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ausjal.org\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31301"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}